10月7日,联合国安理会完成了对下一任秘书长的第五轮闭门投票,标志着全球高级人选竞争进入了新的关键阶段。这一轮投票后,候选人之间的形势明显变化,支持票逐渐集中在少数人身上,结果使得美国力主的候选人面临重重困境,同时安理会内部的派系划分愈加明显。
本轮投票的结果揭晓后,哥斯达黎加前副总统及现任联合国贸发会议秘书长格林斯潘成为了最大赢家,以9票支持、6票反对、0票弃权的成绩占据首位。这一成绩不仅满足了联合国秘书长提名的最低票数要求,也是所有候选人中唯一达到标准者,使其成为最有可能的继任人选。
与此形成鲜明对比的是,美国强力支持的国际原子能机构总干事格罗西未能如愿。尽管在本轮投票中小幅上升至第二位,获得6票支持,但反对票却高达7票,因此未能突破提名门槛,失去之前的优势。此前表现良好的圭亚那常驻联合国代表伯基特此轮表现在持续下滑,仅获5票支持、9票反对,基本退出了竞争。
了解联合国规则的人都知道,安理会对新任秘书长的提名有着严格要求,必须至少获得9票赞成,并且不能有常任理事国的反对票。目前第五轮仍采用普通无差别选票,具体的反对票是否包含常任理事国的否决尚且不明,依旧是悬念。
格林斯潘能保持领先,离不开中俄两国的支持,也与全球南方国家的共同目标相契合。中国则一直强调多边主义,旨在提升发展中国家在联合国内的发言权,并支持联合国有生以来的首位女性秘书长。格林斯潘在多边发展及南南合作领域卓有成效,她的理念与中国立场相吻合。此外,她在外交上十分务实,曾在今年6月与中方高层会面,并明确表态支持一个中国原则,认可中国对发展中国家的帮助。
相比之下,格罗西的败局已经埋下伏笔。在担任国际原子能机构负责人期间,格罗西在乌克兰危机和伊朗核问题等事务上一再跟随美国立场,过于明显的政治倾向使其受到多国的质疑,尤其是在扎波罗热核电站监管问题上,与俄罗斯多次公开对抗,很可能已被俄方投下反对票。
本次选举中最大的意外来自于美国虽然传统盟友英国的态度转变。作为阿根廷外交官的格罗西与英国之间存在历史遗留的福克兰群岛主权争端。阿根廷宪法明确保护其主权,这让英国对此产生担忧,担心格罗西当选后会推动去殖民化议题,影响英国在该地区的控制权。因此,英国采取了强硬立场,甚至不惜动用否决权阻止格罗西参与竞选。尽管美国进行了多方协调,但由于这一核心分歧无法调和,彻底摧毁了其竞选布局。法国态度相对中立,认可格罗西的专业,但并不排斥格林斯潘,且不会强行介入。
综合各方的情况来看,格林斯潘的竞选优势愈加明显。作为一个没有军队背景的哥斯达黎加人,她的履历更倾向于技术官僚,注重减贫和多边合作,没有明显的地缘政治负担,符合当前联合国的改革需求。在美国布局受阻和盟友反水的背景下,全球南方国家的声音正在成为不容忽视的趋势。
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